插足11月，在“中国丝苗米之乡”广州增城，风吹稻浪的景观遍地可见。前不久，增城区石滩镇的垦造水田容颜也迎来第一轮晚稻收割，见证全域地盘概述整治的喜东说念主遵守。

位于粤港澳大湾区中部、穗莞接壤的增城区是广州耕地保有量最大区，亦然广州惟一的省级田长制先行县，而石滩镇增江东岸又是乡村振兴和城乡交融的前沿地带，一直靠近三产交融度低、地盘左右低效、产业结构单一等问题。

2023年3月，增城区城乡交融示范区增江东岸专项覆按区获批入选省级全域地盘概述整治试点。一场容身石滩镇当然资源上风，冲破空间布局无序化、耕地碎屑化难题的地盘整治行为速即运行。试点的预备是要打造增江东岸“万亩方”肥土，为石滩镇建成粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”奠定邃密基础。这个预备已越来越近。

建立全过程运营监管机制

耕地碎屑化、用地低效化，可谓每一个全域地盘概述整治试点的“通病”。石滩镇副镇长郭晃明摊派当地的当然资源、全域地盘概述整治等界限使命，据他先容，曩昔石滩镇的农田以小块田为主，散户提拔居多，意境枯竭整理，水稻产量低，基本用于农户自力新生，村民收入主要源于其他经济农作物和渔业。

“跟着工业欺压发展，许多年青东说念主赓续出门务工，留住年长的村民还在种田。” 郭晃明说，也有部分农户将农田租给农业公司使用，每亩年房钱不及1000元。

为落实耕地保护，破解耕地碎屑化等问题，石滩镇自2023年起开展集结连片农用地整理使命，打造连片高质料水田，鼓舞耕地提质革新。以农用地整理推动耕地集结连片和农业当代化为合座预备，当地建立了“政府主导、区属国企和社会主体投资建设和运营、村集体参与”的多方联动建设机制。

“政府+区属国企+村（社）+社会主体”的联结共建运营模式，在广东各地开展全域地盘概述整治行为中并不有数，却尤为必要。广州市规划和当然资源局增城分裂局议论负责东说念主先容，政府耐久要证实高位统筹的作用，为此增城特地缔造了区级和镇级全域地盘概述整治专班，有用统筹维持、部署督导全区全域地盘概述整治使命。

区属国企增城当代农业投资发展集团有限公司（以下简称“增城农投集团”）则动作全域地盘概述整治使命的投资建设和奉行主体，统筹鼓舞贷款融资、产业议论、子容颜决议假想、开辟建设和后续运营等使命。通过引入具有产业议论和招商运营告戒的社会主体，与增城农投集团联结共建运营公司，前置开展产业议论和招商运营使命，确保地盘整治和空间腾挪决议匹配产业发展的空间需求。

为撤废村集体经济“散、小、弱”发展窘境，增城区和石滩镇还率领村集体组建了“强村公司”，饱读吹村集体以地盘资源入股各种子容颜的开辟建设，探索社会主体、村集体通过分享收益的模式参与全域地盘概述整治容颜。

就这样，石滩镇通过探索开展全域地盘概述整治容颜的融资、建设和运营治理一体化使命，建立了全域地盘概述整治全过程运营监管机制。

打造珠三角庄重的“万亩肥土”

位于石滩镇的元好意思村、田桥村和灯坣村，是全域地盘概述整治使命的进犯运行单位。这些村子的地盘浊富，水乡生态资源丰富，但曩昔相同囿于零碎、无序提拔致使撂荒的窘境。广州市规划和当然资源局增城分裂局议论负责东说念主指出，“部分村民耐久在地里提拔香蕉等果树作物，经济效益是相比高，但也导致了泥土酸化和有机质减少等问题。”

依托近况及水乡生态资源上风，这里被规划为垦造水田容颜，通过对区域内水源浪费、地势平坦、与改日规划无冲突、与现存耕地连片等合乎垦造水田条目的园地、林地等农用地，以及尚未开辟左右的荒草地等当然保留地进行开辟，累计面积852亩。

“在清退村民原有果树的过程中，咱们仍是遭遇了一些小勤勉，这就依靠镇级使命专班证实作用。”郭晃明暗意，客岁上半年，使命专班屡次与村民们疏通谐和，充分宣传全域地盘概述整治的必要性和意旨，最终获取村民们剖判，顺利将触及意境统共流转。

尔后，通过田块维持、田面平整、田埂砌筑和田间防渗工程，以及树立相应的灌溉渠说念、农田防洪、防涝、降渍的排水沟渠等模式对农用地奉行革新，作念到“旱能灌、涝能排、路重叠、渠连结”， 垦造水田容颜结束了“小田并大田、薄地变肥土”，便于机械化、范围化耕种和治理。

广州绿新当代农业发展有限公司是垦造水田容颜的运营主体，该公司副总司理张鲤此前给与采访时先容，公司在田桥村、元好意思村、灯坣村提拔早稻约53.3公顷，其中提拔优质丝苗米好意思巴香占为主要品种，产量比往年略有增产，平均每亩产量约800斤，展望总产量达到360吨。据悉，当今，垦造水田容颜的首轮早稻正在按规章开展验收历程。

另一边，耕地提质革新容颜规划面积达2071亩，位于金兰寺村、元岗村、元好意思村、田心村、葵湖村、塘口村六条村。据先容，容颜通过对田、水、路、林、村概述整治，作念到“田成方、渠连结、路重叠”。同期，在农田相近建设生态埂、生态沟、生态塘、生态廊说念等，戒备农肥稠浊及水土流失等农田生态问题，作念到机械化、范围化、生态化增产增收。

当今，该容颜已完成沿路地盘流转和签约使命，现已好意思满。“容颜建成后，将与垦造水田造成集结连片、顺应机械化耕种的连片优质耕地并建成增江东岸‘万亩方’”，广州市规划和当然资源局增城分裂局议论负责东说念主指出，这将是珠三角地区内极为庄重的集结成片的“万亩肥土”。

保留场所本性，拓展价值空间

桑基鱼塘是我国长三角、珠三角地区常见的农业坐褥模式，是天下传统轮回生态农业的典范，亦然石滩镇具有历史本性的种养结构。在全域地盘概述整治行为开展之下，当地政府部门也在悉力保留这一农业本性。

“有些地区会将鱼塘填平用作耕地，扩大农田集结成单方面积，但咱们并未这样作念。”广州市规划和当然资源局增城分裂局议论负责东说念主证实注解称，渔业属于石滩镇的本性产业之一，当地但愿保留“桑基鱼塘”模式，而这种轮回生态的种养结构，更有益于容颜运营方后续结合多元居品开展市集运营，提高农业经济效益。

虽然，即便领有肥土万亩，单靠提拔水稻也巧合能皆备确保高产、高收益。为进一步开释全域地盘概述整治后的经济后劲，增城农投集团正在猖厥打造增城丝苗米全产业链、价值链，挖掘水稻居品高下贱的发展空间。同期，积极探索更多合乎当地实质的乡村振兴模式和发展旅途。

区属国企统筹指挥，社会主体参与运营，村集体以地盘资源入股，村民通过地盘流转增多收入，如今每亩地年房钱已有1500元傍边。“咱们当今已推动地盘流转2900多亩，越来越多村民赐与复旧，下一步还会笔据上司条目不绝加大整治力度。”郭晃明暗意。

不仅如斯，依托石滩镇省级全域地盘概述整治的试点机遇，增城也正在结合农村建房试点的战略利好，考中区级农村建房治理革新试点村之一的石滩镇塘口村为中枢，开展建设用地整理使命，左右拆旧复垦、城乡建设用地增减挂钩、村落未左右建设用地等战略器具，开展塘口空腹村的吊销腾挪使命，探索闲置屋基地有偿退出和超面积占用有偿使用的试点任务，同步开展村落“三清三拆三整治”等村容村貌环境处理使命。

同期，增城还整合农用地整理、乡村生态提拔、历史文化保护和乡村风貌擢升等多个容颜，联动磋议农用地与建设用地整治需求，为乡村地区产业导入提供优质空间载体，将塘口村及相近地区建设成为增江东岸改日郊外社区杰作工程。“咱们但愿通过多方勤奋，打造超大城市全域地盘概述整治的‘增城样板’，为结束乡村产业振兴和可捏续发展孝顺一份力量。”上述负责东说念主称。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 莫郅骅葡萄京娱乐网站app官网